Có tổng cộng 25 quốc gia thành viên Liên đoàn bóng đá châu Á tham dự vòng loại. Thể thức như sau:Vòng 1: Trừ Nhật Bản, năm đội tuyển có thứ hạng cao nhất trên Bảng xếp hạng bóng đá nữ FIFA tháng 6 năm 2018 là Úc, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên, Trung Quốc, Hàn Quốc và Thái Lan – được vào thẳng vòng ba. Hai đội có thứ hạng kế tiếp – Việt Nam và Uzbekistan – được vào thẳng vòng hai. 18 đội còn lại được chia thành bốn bảng: hai bảng 4 đội và 2 bảng 5 đội. Mỗi bảng được thi đấu vòng tròn tính điểm một lượt ở một quốc gia chủ nhà. Hai đội đầu mỗi bảng và hai đội thứ ba có thành tích tốt nhất lọt vào vòng sau.Vòng 2 : Mười hai đội gồm mười đội vượt qua vòng một và hai đội có thứ hạng 6, 7 trên bảng xếp hạng FIFA được chia thành ba bảng bốn đội, mỗi bảng thi đấu vòng tròn tính điểm một lượt ở một quốc gia chủ nhà. Các đội đầu bảng lọt vào vòng sau.Vòng 3: Tám đội gồm ba đội vượt qua vòng hai và năm đội dẫn đầu bảng xếp hạng FIFA được chia làm hai bảng bốn đội. Mỗi bảng thi đấu vòng tròn tính điểm một lượt ở một quốc gia chủ nhà. Hai đội nhất và nhì mỗi bảng lọt vào vòng chung kết (còn lại 4 đội).Vòng 4 (giai đoạn cuối cùng): Các đội đứng đầu bảng ở vòng ba gặp các đội nhì bảng của bảng còn lại theo thể thức sân nhà sân khách. Hai đội chiến thắng giành quyền dự Thế vận hội cùng chủ nhà Nhật Bản.